Vážený pan
*****************
Váš dopis zn./ze dne Naše značka Datum:
P ********- /05-OHS 05.04.05
Věc : Sdělení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 23.3.2005 Vaši stížnost na parametry a kvalitu služby CDMA, kterou poskytuje společnost Eurotel Praha, spol. s r.o. (dále jen „Eurotel“).
K Vaší stížnosti Úřad uvádí následující.
Působnost Úřadu je upravena zákonem č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů, a dále zejména zákonem č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOHS“). Z uvedených právních předpisů vyplývá povinnost Úřadu jako ústředního orgánu státní správy vytvářet podmínky pro podporu a ochranu hospodářské soutěže. Legislativní zkratky „podpora a ochrana hospodářské soutěže“ jsou dále konkretizovány v ustanovení § 1 odst. 1 ZOHS, kde se jimi rozumí ochrana soutěže proti jejímu vyloučení, omezení, jinému narušení nebo ohrožení, jednak dohodami soutěžitelů, zneužitím dominantního postavení soutěžitelů nebo spojením soutěžitelů. Dle § 1 odst. 7 ZOHS se tento zákon nevztahuje na ochranu hospodářské soutěže proti nekalé soutěži.
Vámi popsané jednání, kdy rychlost připojení k internetu nedosahuje v reklamách inzerovaných průměrných hodnot 256 kb/s, může mít charakter jednání narušujícího hospodářskou soutěž, nikoliv však ve smyslu zákonem vymezené působnosti Úřadu, ale toliko ve formě nekalé soutěže. Nekalá soutěž je na základě ustanovení § 1 odst. 7 ZOHS výslovně vyjmuta z působnosti Úřadu a Úřad tak není oprávněn poskytovat ochranu hospodářské soutěži před soutěží nekalou nebo poskytovat ochranu právům a právem chráněným zájmům subjektů dotčených nekalosoutěžním jednáním. Domníváte-li se, že jednání společnosti Eurotel má charakter jednání nekalosoutěžního ve smyslu § 44 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, v platném znění, můžete se obrátit na soustavu obecných soudů, které jsou na základě ustanovení § 7 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, v platném znění, oprávněny rozhodovat soudní spory a jiné právní věci, které vyplývají mimo jiné z obchodních vztahů, konkrétně dle § 9 odst. 3 písm. l) téhož zákona na krajské soudy, které rozhodují rovněž spory o ochranu práv porušených nebo ohrožených nekalým soutěžním jednáním a z porušení nebo ohrožení práva na obchodní tajemství.
Co se týče dalších podmínek poskytování služeb vysokorychlostního internetu Vám Úřad sděluje, že orgánem státní správy určeným k výkonu působnosti v oblasti telekomunikací na základě zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně některých zákonů, v platném znění, je Český telekomunikační úřad, kterému jste již Vaši stížnost adresoval.
S ohledem na výše uvedené Vám Úřad sděluje, že prošetřením Vaší stížnosti nebylo zjištěno naplnění pojmových znaků žádné ze skutkových podstat uvedených v ZOHS a nejsou tedy dány podmínky pro další šetření Úřadu.
Závěrem Úřad uvádí, že právně závazné závěry obsahující výklad ZOHS může Úřad činit pouze v rámci správního řízení pro porušení ZOHS. Litujeme, že Vám v dané záležitosti nemůžeme poskytnout příznivější odpověď.
S pozdravem
Ing. Vladimír Stankov, CSc.
vrchní ředitel